放“权”赋能 让基层减负“掷地有声”

3月19日，习近平总书记在湖南考察时指出，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。基层减负，靶心在基层，重点在基层，落实在基层。各地区各部门只有坚持开门搞基层减负，请基层干部当“考官”、做“裁判”，才能让基层减负“掷地有声”。

把减负的“发言权”交给基层，“减什么”让基层说了算，在解困纾难中倾听基层干部“心声”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”基层干部处在抓落实的一线和末端，对于过重过滥的负担有切肤之痛，对减负应该减什么、不应该减什么有充分的发言权。对此，各级党组织要把“麦克风”交给基层干部，倾听基层干部工作的“累点”“堵点”“痛点”，把基层干部的所思所急所盼挂在心里，抓在手上。要坚持问题导向、需求导向、结果导向，对症下药开出一套务实管用的“药方子”，下定决心打出一套毫不松懈的“组合拳”，坚持精简会议和文件、规范督查检查考核、优化工作流程、加强干部队伍建设、推进数字化改革以及完善问责机制，真正把减负减到基层干部“心坎上”，用基层干部的“轻装上阵”带动基层发展的“振翅高飞”。

把减负的“监督权”交给基层，“减没减”让基层见成效，在动真碰硬中消除形式主义“假声”。发现问题是解决问题的前提和基础。现如今有的地方，“政策文件”变“工作提示”、“督查检查”变“专题调研”、“纸质记录”变“电子留痕”等等，这些“换汤不换药”的形式主义新“变种”，使减负沦为愿景中的美好，让基层干部仍在负重中前行，究其原因，是缺少了基层干部这个“裁判员”。因此，各级党组织要秉持“闻过则喜、知过不讳”的态度，充分发挥基层干部监督的“放大镜”和“显微镜”作用，把整治全过程、各环节置于基层干部的“火眼金睛”之下，设立监督举报电话，对喊口号、搞形式、说一套、做一套的作秀者“零容忍”，上下结合，共同发力，让减负工作中的“花架子”“假把式”无处藏身，在动真碰硬中推动为基层真减负、减真负。

把减负的“评判权”交给基层，“减得怎么样”让基层来评价，在评头论足中赢得基层干部“掌声”。不看广告看疗效，减负质量高不高、实际效果好不好，基层干部感知最真切、体会最深刻，也最有评判权。相较于上级“评”、自己“评”，基层干部“评”是结果导向的评价。因此，各级党组织要从“终端用户”出发，建立健全“反向考评”制度，把“基层有感”作为衡量减负成效的标尺，把基层干部的“好差评”当成“正身镜”，放下身段听取批评意见、敞开心胸听取逆耳忠言、实实在在让基层干部评价。要做好评判“后半篇文章”，将“改”字贯穿始终，从基层干部不满意的问题改起，即知即改、立行立改，既要看是否“对症下药”，更要看是否“药到病除”，通过基层干部评价倒逼各级各部门将基层减负要求落到实处，让基层干部对减负成效“拍手叫好”。

（湖北省通山县应急管理局 李应凯）