近日，习近平总书记在重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察调研时强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。当前，党纪学习教育正在全党扎实开展，各地区各部门要以此为契机，认真贯彻落实党中央决策部署，多“点”“赋能”，切实减轻基层负担，激发干事创业活力，有效提升基层和群众获得感，为高质量发展提供有力保障。
找准“关键点”，在“明确权责”上“赋能”，开对基层履职“处方药”。上面千条线，下面一根针。基层工作千头万绪，人员短缺，任务艰巨。有的地方和部门习惯以“压实责任”为由，搞“属地管理”“责任下沉”，甚至层层签订“责任书”、立下“军令状”，致使基层干部“倍感压力”。基层干部权力小、能力弱，应进一步理顺权责，让其权力与作为、责任与资源相匹配，以防出现“悬浮式”“打折式”“烂尾式”落实工作问题。一方面，要制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务向基层一线倾斜，更多人力、物力、财力投放到基层，让基层干部真正“有职有权”。另一方面，要完善责任清单，厘清职责边界，明确主体责任、配合责任，遏制“层层甩锅”，让基层干部明明白白履职，种好“责任田”，干好“分内事”，着力破解“小马拉大车”难题。
做强“支撑点”，在“集聚资源”上“赋能”，打好多方联动“组合拳”。基层减负不是“减责任”，给基层干部“松绑”，也不是做“甩手掌柜”。党员干部要树立和践行正确政绩观，坚持以身作则、率先垂范，传承弘扬“四下基层”优良作风，多到基层一线去，带着基层干、干给基层看，真正形成干的合力。要常态化提升“帮办代办”服务效能，联合包保干部、党员、志愿者等多方力量，做到关口前移、重心下沉，推行“网格+政务服务”模式，提供多元化服务，满足群众多样化需求。要充分发挥互联网和大数据作用，利用数字化赋能，积极探索基层智慧治理，合理压减整合政务信息化平台，打破数据壁垒，提升“数据连通性”“信息共享性”，让数据多“跑腿”、群众少“跑路”，逐步实现服务科学化、规范化、便民化。
紧盯“落脚点”，在“健全机制”上“赋能”，绘出减负长效“路线图”。基层减负不是“一时的事”，而是“一直的事”。要健全科学规范的考核评价体系，因地制宜制定考核方案，优化考核指标，挤出“水分”、留住“干货”，严格控制考核的总量和频次，避免多头考核、重复考核，切实发挥好考核“指挥棒”作用。要充分考虑基层工作的实际，形成标准明确、程序具体的容错纠错和问责实施办法，严格落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，防止出现问责泛化、简单化等问题，真正让基层干部卸下“包袱”、扛实责任。同时，要树立激励干部担当作为的鲜明导向，在基层岗位上作出突出贡献、具有模范带头作用的优秀干部按程序大胆使用，进一步激发干部干事创业热情，让想干事、能干事、干成事的基层干部有奔头。
（辽宁省抚顺市委组织部 抚顺市望花区塔峪镇塔峪村 金博）
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