基层减负：找准“三点”解对“三题”

习近平总书记在湖南考察基层减负情况时强调：“党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。”为基层减负是一项系统性、长期性工作，减负不是将该做的事情减去，而是将附加在基层治理过程中不必要的“冗余”事项减去。这就需要找准求真务实“切入点”、实干担当“着力点”、为民服务“落脚点”，从“破题”“解题”“答题”处入手，推进基层减负落地生效。

找准求真务实“切入点”，以“实”字为先“破题”，巧用考核“指挥棒”。考核是指导工作的“指挥棒”，其指向一旦发生偏差，必然导致目标导向错位，进而引发工作实践的实质性偏离。正确理解和运用求真务实的机制导向“风向标”，避免出现以“形式主义应对形式主义”的怪象。杜绝过度依赖量化指标、痕迹管理，推动从“量考”到“质考”转变，刹住考核中的“浮夸风”。要注重倾听群众对于经济社会发展的切身感受和真实评价，倡导“民评官、下评上”的考评机制，以解决实际问题、提升服务质量、增进民生福祉为目标推进工作。持续完善干部担当作为激励和保护机制，落实“有为有位、能上能下”的用人导向，同时设计工作容差，允许由于客观因素导致的“能力不足”，鼓励基层干部立足实际、务求实效。推动基层干部放下架子、扑下身子，以求真务实的精神和实事求是的态度投入到为民服务工作中，以亲民、爱民、敬民之心让“求真务实”的精神风貌成为基层工作的主旋律，树立起良好的干部形象。

找准实干担当“着力点”，以“干”字为要“解题”，坚决摒弃“官本位”。“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”官僚主义深受“官本位”观念浸染，脱离群众、崇尚特权，热衷于讲排场、摆威风，其导致的资源浪费与体制运行低效进一步滋生形式主义，二者互为因果，纵横交织，严重阻碍基层工作的高效推进。基层作为国家治理体系的“神经末梢”、党群连心的“最后一公里”，承载着党中央决策落地生根、人民群众急难愁盼问题切实解决之重任。正因如此，要找准“官本位”的思想源头，理清“减负”的内在机制，切实避免官僚主义、形式主义“穿新鞋走老路”。从机制建设着手遏制“官本位”思想，以“真抓实干”取代“官僚做派”。从思想上给干部“松绑”，在行动上为实干“撑腰”，使基层干部从手机、电脑、文山会海里解脱出来，有更多时间精力沉下身去察民情、问民生，到群众中去办实事、抓落实，真正赢得群众的满意和认可。

找准为民服务“落脚点”，以“民”字为本“答题”，树立正确“政绩观”。习近平总书记强调，“树立正确政绩观，尊重客观实际和群众需求”，“杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子”。热衷于打造“大而无用”“华而不实”的形象工程，是典型的“异化走样”式政绩，究其根源是不正确的政绩观，丢失掉为民心使然。“装点门面”专供外来者参观的数字大屏、“噱头十足”做足表面文章的形象整改、“巨资空置”跟风大办的展览场馆等，虽说挂着“民生民心”的名头，却经不起验证推敲，最终导致“发展项目不发展，民生项目不民生”。广大基层干部要时刻站稳人民立场，尊重客观实际和群众需求，将群众满意度作为衡量工作成效的首要标准，打破“唯上而不唯民”的思想“禁锢”，坚守为民初心、践行服务理念。时刻牢记“为民造福是最大政绩”，深入田间地头、街头巷尾，倾听民意、体察民情，以实际行动诠释人民“勤务员”的角色定位，把事业做好、把服务做优，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（山东省泰安市农业经济发展服务中心 王爱博、 长治市市直机关工委 高悦）